Про законопроект за реєстр. № 13554 від 28 липня 2025 р.

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення господарської діяльності» був розроблений Кабінетом Міністрів України та внесений до Верховної Ради України (реєстр. № 13554 від 28 липня 2025 р.) з метою створення сприятливого середовища для розвитку бізнесу та зниження адміністративного навантаження на підприємців шляхом скасування 63 неефективних, інституційно застарілих, неактуальних та обтяжуючих для бізнесу інструментів державного регулювання господарської діяльності, в тому числі у сферах охорони атмосферного повітря, вибухових матеріалів промислового призначення, зовнішньо-економічної діяльності.

Головним комітетом з підготовки і попереднього розгляду цього законопроекту був визначений Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку, а ще 20 (двадцять) комітетів мали підготувати та надати свої висновки до головного комітету.

На сьогодні відповідні висновки надали тільки три комітети Верховної Ради України:

– Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу у своєму висновку зазначив, що «проект Закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу, але потребує доопрацювання у частині висловлених зауважень» щодо окремих нормативно-правових актів українського законодавства;

– Комітет з питань цифрової трансформації у своєму висновку рекомендував Комітету з питань економічного розвитку врахувати висловлені зауваження та пропозиції під час підготовки та розгляду проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення господарської діяльності» ;

– Комітет з питань екологічної політики та природокористування у своєму висновку рекомендував Комітету з питань економічного розвитку внести пропозицію до Верховної Ради України щодо повернення законопроекту за реєстр. № 13554 від 28 липня 2025 р. на доопрацювання.

При цьому, Міністерство юстиції, Міністерство освіти і науки, Міністерство фінансів, Міністерство охорони здоров’я, Державна інспекція ядерного регулювання та Державна екологічна інспекція повідомили про відсутність пропозицій і зауважень до законопроекту, а Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, Міністерство розвитку громад та територій і Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження підтримали прийняття законопроекту.

Міністерство внутрішніх справ висловилося проти виключення абзацу сьомого статті 5 Закону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення», який передбачає повноваження Державної служби України з питань праці з видачі свідоцтва на придбання та зберігання вибухових матеріалів промислового призначення, зазначивши при цьому, що прийняття законопроекту у запропонованій редакції фактично призведе до відсутності під час видання відповідних дозволів Національною поліцією України державного контролю за видом і умовами робіт, при виконанні яких будуть використані придбані вибухові матеріали, їх кількістю, ємністю складу та залишками на момент придбання, відповідністю місця зберігання Правилам безпеки.

Державна регуляторна служба зазначила, що відсутність аналізу регуляторного впливу до законопроекту не дає змоги у повному обсязі оцінити, як безпосередньо проблему, так і ефективність запропонованих способів її вирішення.

Свої зауваження та доповнення до законопроекту висловили Міністерство енергетики, Державне агентство водних ресурсів, Державне агентство лісових ресурсів, Державне агентство з управління зоною відчуження, Державна служба геології та надр, Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».

Отже, відсутність врегульованої та узгодженої позиції щодо запропонованих норм у законопроекті в частині доцільності виключень інструментів державного регулювання господарської діяльності цілком ймовірно може призвести до суттєвої затримки з прийняттям проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення господарської діяльності».

Джерело фото: www.freepik.com