Діяльність

Зменшення базового нормативу плати за користування надрами для видобування каменю будівельного у 2007 році з 2 грн./м³ до 1 грн./м³ за одиницю погашених запасів (додаток № 1 до Закону України від 30 листопада 2006 р. № 398-V «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування»), а також  зменшення ставки плати за користування надрами для видобування нерудних (неметаловмісних /неметалічних/) корисних копалин у 2014 році з 7,5 до 5,00 відсотків від вартості товарної продукції гірничого підприємства (Закон України від 27 березня 2014р. № 1166-VII «Про запобігання фінансової  катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні»).

набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, і яке здійснюється виключно на аукціонах,  не розповсюджується на оренду земельних ділянок під їх використання для розробки корисних копалин відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій) – передбачено статтею 16 Закону України «Про оренду землі» та абзацом другим частини першої статті 124 Земельного кодексу України (Закон України від 3 червня 2008 р. № 309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»);

право викупу органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, також поширюється на такі суспільні потреби як розміщення та обслуговування об’єктів, пов’язаних із видобуванням корисних копалин  не тільки загальнодержавного, а й місцевого значення (Закон України від 17 листопада 2009 р. № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності»);

дія розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 р. № 610-р «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» також розповсюджується на видобування усіх корисних копалин відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами.

Розроблені Асоціацією технічні умови ТУ У В.2.7-14.1-33885138-003:2009 «Камінь бутовий. Технічні умови» розповсюджуються як на сам камінь бутовий, що використовується для будівництва, так й на сировину для виробництва щебеневої продукції (так звану «гірничу масу»), та є її власністю.

У червні 2009 року із Державною адміністрацією залізничного транспорту України досягнута домовленість про встановлення підприємствам-виробникам нерудних матеріалів відкладеної знижки у розмірі до 10% до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів у межах України та пов’язані з ними послуги при гарантованому збільшенні обсягів перевезень щебеню на 21% до фактичних обсягів місяця, який характеризується максимальним навантаженням (вказана відкладена знижка застосовувалася окремими щебеневими підприємствами у 2009-2010 роках і була скасована за ініціативи керівництва «Укрзалізниці»).

У 2008-2009 роках двічі заблокований розроблений Асоціацією підприємств власників відомчого транспорту та операторів вантажних залізничних перевезень «Укрвідтранс» проект постанови Кабінету Міністрів України, який передбачав визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 16 травня 2006 р. № 673 «Про внесення зміни у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548» (передбачалося скасувати норму, за якою колишнє Міністерство транспорту та зв’язку України мало узгоджувати тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги з Міністерством економіки і Міністерством фінансів).

За ініціативи Асоціації Державний гемологічний центр України наказом від   7 лютого 2012 р. № 16/12 привів тариф на проведення робіт з експертизи товарної партії щебеневої продукції у повну відповідність до наказу Міністерства фінансів України від 10 січня 1999 р. № 9 «Про затвердження Тарифів на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння і підготовкою експертів-гемологів» (тобто на рівні сумарної вартості у 110 грн. без ПДВ, а не на рівні сумарної вартості у 180 грн. без ПДВ, яку Державний гемологічний центр України раніше зазначав у своїх рахунках-фактурах, які виставляв для оплати щебеневим підприємствам за проведення експертизи товарної партії продукції).

Через Міністерство юстиції України скасовані накази Державної служби геології та надр України від 16 листопада 2011 р. № 155 «Про затвердження Положення про проведення моніторингу та наукового супроводження надрокористування» та від 14 червня 2011 р. № 23 «Про проведення геологічної експертизи» (відповідно до цих наказів усі роботи мали здійснюватися спеціалізованими державними геологічними підприємствами на платній основі), які відповідно до чинного законодавства не подавалися на державну реєстрацію.

Починаючи з 2014 року Асоціація неодноразово на рівні Кабінету Міністрів України та профільного міністерства підіймала питання щодо необхідності створення Національної комісії з державного регулювання у сфері транспорту. У 2020 році колишнє Міністерство інфраструктури України  нарешті розробило проект Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту», а у 2022 році Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення зміни до Закону України «Про транспорт» (реєстраційний  № 6514 від 13 січня 2022 р.), згідно якого Закон України «Про транспорт» доповнюється статтею 4², яка передбачає діяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту. На сьогодні цей законопроект включений до Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2024 рік (пункт 338), затвердженого постановою Верховної Ради України від  6 лютого 2024 р. № 3561-IX.

Асоціація виступала офіційним партнером Першої міжнародної конференції «Индустрия щебня 2012», яка відбулася в період з 30 вересня по 2 жовтня 2012 року в м. Алушті Автономної Республіки Крим, а також бізнес-форуму «Щебінь України 2014», який відбувся 19 вересня 2014 р. у м. Києві.

скасування наказу Міністерства фінансів України від 26 березня 2007 р. № 402 «Про затвердження Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Міністерством фінансів України видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів», згідно якого щебеневі підприємства мали отримувати на платній основі у Державному гемологічному центрі України експертний висновок щодо цінової гемологічної експертизи кожної партії щебеневої продукції (код УКТЗЕД 2517 10), що постачається на експорт (наказ Міністерства фінансів України від 23 грудня 2014 р. № 1224);

скасування проведення спеціалізованими державними геологічними підприємствами, що належать до сфери управління Державної служби геології та надр України,  робіт з моніторингу та наукового супроводження надрокористування (постанова Кабінету Міністрів України від 28 січня 2015 р. № 42);

скасування проведення повторної державної експертизи та оцінки запасів родовищ корисних копалин через кожні п’ять років експлуатації ділянки надр, що було передбачено пунктом 25 Положення про порядок проведення державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1994 р. № 865 (постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 р. № 1108);

скасування наказу Міністерства соціальної політики України від  9 грудня 2019 р. № 1730 «Про затвердження Переліку вибухових матеріалів, допущених до постійного виробництва та застосування» (наказ Міністерства соціальної політики України від 24 січня 2020 р. № 53);

скасування норми, згідно якої надрокористувач для продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами для геологічного вивчення, геологічного вивчення з дослідно-промисловою розробкою та видобування корисних копалин мав отримувати позитивний висновок спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління органу з питань надання дозволу, за результатами проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів, що було передбачено пунктом  27 попередньої редакції Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 (постанова Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 124);

ініціювання питання внесення доповнень до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в частині розповсюдження його норм також на відносини, пов’язані з продовженням строку (терміну) дії та внесенням змін (доповнень) до документів дозвільного характеру;

ініціювання питання внесення доповнення до статті 240 Кримінального кодексу України, яке передбачає диференційований підхід до кваліфікації правопорушення з огляду на його наслідки при незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, як це передбачено щодо корисних копалин місцевого значення.  

Асоціація постійно контактує з центральними органами виконавчої влади щодо отримання роз’яснень чинного законодавства, пов’язаних з діяльністю щебеневих підприємств.

Асоціація проводить Загальні Збори керівників підприємств, що входять до її складу, на які запрошувала для обговорення питань, що цікавлять щебеневі підприємства, фахівців Міністерства фінансів України, Державної податкової служби України, колишнього Державного агентства земельних ресурсів України, Державного гемологічного центру України.

Асоціація також приймає участь у різних заходах (наради, засідання тощо), які проводять центральні органи виконавчої влади, галузеві бізнес-асоціації та громадські об’єднання.

До впровадження веб-сайту Асоціація систематично інформувала про свою діяльність провідні підприємства нерудної галузі у Бюлетені Асоціації «Виробників Нерудних Будівельних Матеріалів України».