Асоціація отримала цікаву відповідь Мінрозвитку України

Відповідно до звернення Асоціації до Прем’єр-міністра України Ю.А.Свириденко щодо збільшення вагових обмежень при перевезенні нерудних будівельних матеріалів автомобільними дорогами місцевого значення (див. інформацію у розділі «Новини» від 13 травня 2026 року) та листа-відповіді Міністерства розвитку громад та територій України (див. інформацію у розділі «Новини» від 01 червня 2026 року), Асоціація звернулася до Мінрозвитку України з проханням надати роз’яснення стосовно того, за яким конкретним посиланням у відкритому доступі можна ознайомитися з проєктом постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо фінансування поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування суб’єктами господарювання», розробником якого є цей центральний орган виконавчої влади.

На це звернення Асоціація отримала відповідь, у якій з посланням на  Закони України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та «Про правовий режим воєнного стану» повідомлялося, що «проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо фінансування поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування суб’єктами господарювання» не потребує включення до плану підготовки проєктів регуляторних актів Мінрозвитку на 2026 рік та не розміщувався на офіційному вебсайті Мінрозвитку».

Від Асоціації.

1. У частині другій статті 3 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» дійсно йдеться про те, що дія цього Закону не поширюється на здійснення регуляторної діяльності, пов’язаної з прийняттям, зокрема, актів, прийнятих з питань запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного та надзвичайного стану.

Проте проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо фінансування поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування суб’єктами господарювання» дуже складно віднести до акту, який спрямований на запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

За таким принципом будь-який нормативно-правовий акт будь-якого центрального органу виконавчої влади можна віднести до акту, який спрямований на запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану та який можна не включати до плану підготовки проектів регуляторних органів і не оприлюднювати його для отримання відповідних зауважень і пропозицій.

Як у такому разі бути з таким принципом державної регуляторної політики як прозорість та врахування громадської думки – відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями, обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності (стаття 4 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»)?

2. У частині першій статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» наведені конкретні заходи правового режиму воєнного стану, проте у жодному з них не йдеться про прийняття актів з питань запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

3. Наведені у частині десятій статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» посилання на норми декількох законів України у період дії воєнного стану стосуються виключно актів органів місцевого самоврядування, військово-цивільних адміністрацій та військових адміністрацій, а не актів центральних органів виконавчої влади.

Лист Міністерства розвитку громад та територій України від 02 липня 2026 р. № 17541/29/10-26 додається.

Джерело фото: https://www.magnific.com/