Асоціація надала зауваження до проекту постанови Верховної Ради України

Відповідно до проекту постанови Верховної Ради України «Про розроблення законодавчої бази для створення преференційних умов діяльності бізнесу країн-партнерів України в рамках Післявоєнного Альянсу» (реєстр. № 13067 від 10 березня 2025 р.) Кабінет Міністрів України має у тримісячний строк розробити та подати законопроекти, спрямовані на створення спеціального правового режиму для залучення інвестицій від країн-партнерів, які надавали та продовжують надавати допомогу Україні у протистоянні збройній агресії Російської Федерації, з урахуванням особливої ролі Сполучених Штатів Америки у підтримці України, шляхом внесення змін до чинного законодавства.

Так, до Кодексу України про надра та Закону України «Про угоди про розподіл продукції» мають бути внесені зміни, які передбачають розробку механізмів перегляду ліцензій на користування надрами, аналізу неефективновикористовуваних («сплячих») ліцензій та визначення порядку їхньої передачі іноземним суб’єктам господарської діяльності, що мають постійне місцезнаходження або постійне місце проживання на території країн-партнерів України, насамперед суб’єктів господарювання зі Сполучених Штатів Америки, із відповідними зобов’язаннями щодо освоєння родовищ.

Асоціація надала Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку, який був визначений Головним комітетом з опрацювання проекту постанови Верховної Ради України за реєстр. № 13067 від 10 березня 2025 р., свої зауваження до вищевказаного проекту постанови Верховної Ради України та звернулася з проханням врахувати їх при підготовці відповідного висновку.

Зауваження Асоціації:

1. У діючому законодавстві України відсутній термін «сплячий» дозвіл, внаслідок чого неможливо достеменно визначити, про які саме спеціальні дозволи на користування надрами йде мова та про їх наявну на сьогодні кількість.

До того ж, у Кодексі України про надра на відміну, наприклад, від Закону України «Про нафту і газ», Гірничого закону України та Податкового кодексу України, взагалі відсутні визначення термінів та понять, на які у ньому йдеться посилання.

Внесення до законодавства України терміну «сплячий» дозвіл без визначення його поняття призведе до вільного трактування законодавства, можливим конфліктним ситуаціям та розгляду в судових органах питань, пов’язаних з користуванням надрами.

  2. Згідно підпункту 3 пункту 2 розділу I Закону України від 19 січня 2006 р. № 3370-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення їх у відповідність із законодавчими актами України у сфері ліцензування» з тексту Кодексу України про надра слово «ліцензія» в усіх відмінках і числах було виключено.

У чинній на сьогодні редакції Кодексу України про надра використовується термін «спеціальний дозвіл».

Джерело фото: https://www.freepik.com/