Про масштабну реформу української залізниці

Як вже повідомлялося раніше (див. інформацію у розділі «Новини» від 15 травня 2026 року), Комітет Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури на своєму засіданні 13 травня ц.р. рекомендував Верховній Раді України прийняти проєкт Закону «Про безпеку та інтероперабельність залізничного транспорту України» (реєстр. № 14174 від 31 жовтня 2025 р.) в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками.

Залізнична галузь України довгий час залишалася однією з найбільш застарілих сфер, що регулювалася нормами, багато в чому успадкованими від радянської системи. Водночас зобов’язання в межах програми Ukraine Facility поставили перед державою безальтернативну вимогу – повна технічна та регуляторна інтеграція до єдиного європейського залізничного простору.

Цей законопроєкт  є одним із найбільш об’ємних та технічно складних документів. Його метою є імплементація Директив ЄС 2012/34, 2016/797 та 2016/798 для інтеграції України до єдиного європейського залізничного простору.

Законопроєкт передбачає чітке розмежування учасників залізничного ринку, що вважається необхідною передумовою для формування конкурентного середовища. Документ визначає основні категорії суб’єктів, які здійснюватимуть діяльність у сфері залізничних перевезень.

Зокрема, оператором інфраструктури визначається юридична особа, 100% акцій якої належать державі, що відповідатиме за управління та експлуатацію колій загального користування.

Окремо передбачено діяльність оператора під’їзної колії, який здійснює експлуатацію колій, що з’єднують підприємства із загальною залізничною мережею.

Також законопроєкт:

– запроваджує систему управління безпекою руху (СУБР). Документ передбачає, що кожен оператор інфраструктури та перевізник має не лише формально затвердити таку систему, а й фактично впровадити її у своїй діяльності. Суб’єкти галузі зобов’язані щороку подавати звіт з безпеки до контролюючого органу, що має посилити державний нагляд у сфері безпеки залізничного транспорту;

– передбачає створення Національного бюро розслідувань аварійних подій на транспорті.Цей орган отримує право безперешкодного доступу до місця аварії, «чорних скриньок» та вилучення уламків для аналізу;

– детально врегульовує порядок допуску до професії машиніста та встановлює нові вимоги до кваліфікації фахівців у сфері залізничних перевезень. Окремою новацією є створення державного реєстру виданих свідоцтв машиністів, що має забезпечити прозорість системи допуску до професії та посилити контроль за кваліфікацією працівників галузі;

– вперше на законодавчому рівні закріплює статус суб’єкта, відповідального за технічне обслуговування.Такий суб’єкт повинен мати свідоцтво про призначення та бути внесеним до спеціального реєстру. Це пряма імплементація європейських регламентів, що гарантує, що справність вагона контролює не лише власник, а сертифікована організація, що несе юридичну відповідальність за якість ремонту.

У разі прийняття вказаного законопроєкту галузь очікує трирічний перехідний період, протягом якого ринок залізничних перевезень має поступово трансформуватися та адаптуватися до європейських стандартів функціонування.

Більш детальніше про це, а також про оцінку ризиків цього законопроєкту див. у статті «Україна готує масштабну реформу залізниці: попри зауваження, Комітет підтримав інтеграцію до європейського залізничного простору», оприлюднену 18 травня 2026 року в «Судово-юридичній газеті» (SUD.UA), яка є головним джерелом правових новин в Україні та спеціалізується на  висвітленні судової практики, законодавчих змін і юридичних подій.

Джерело фото: freepik.com