Про відповідь Міністерства розвитку громад та територій України

Асоціація отримала лист Міністерства розвитку громад та територій України, який є відповіддю на звернення Асоціації до Прем’єр-міністра України Ю.А.Свириденко стосовно порушення цим міністерством чинного законодавства щодо державної регуляторної політики в частині повторного відстеження результативності наказу Міністерства інфраструктури України від 22 червня 2022 р. № 441 «Про  внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ними послуги» та оприлюднення і подання відповідного звіту, що передбачено статтями 10 і 26 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (див. інформацію у розділі «Новини» від 14 листопада 2025 р.).

Стосовно тексту відповіді Міністерства розвитку громад та територій України Асоціація вважає наступне:

1. Посилання на Методику відстеження результативності регуляторного акта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 308, та постанову Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 р. № 172 «Про внесення зміни до пункту 13 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади» і розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 р. № 181-р «Питання запровадження та забезпечення здійснення заходів правового режиму воєнного стану в Україні» є такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», який у порівнянні з актами Уряду має вищу юридичну силу.

2. Ця відповідь суперечить позиції Державної регуляторної служби України, викладеній у листах на адресу міністерства від 10 липня 2025 р. № 3133/20-25 та від 26 вересня 2025 р. № 4255/20-25, яка згідно свого Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2014 р. № 724, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності.

Тому є всі підстави вважати про порушення Міністерством розвитку громад та територій України державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Асоціація нагадує, що відповідно до статті 41 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» керівники регуляторних органів, посадові особи регуляторних органів, а також керівники структурних підрозділів регуляторних органів чи посадові особи регуляторних органів, на які покладено реалізацію окремих повноважень щодо здійснення регуляторної діяльності, несуть відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері державної регуляторної політики у порядку, встановленому законом.

Але чи хтось залучався до відповідальності за цією статтею?

Добре, що Міністерство розвитку громад та територій України нарешті вже хоча б визнало, що воно не розробляло аналіз регуляторного впливу та відповідні показники до наказу № 441, а, отже, не проводило відстеження результативності цього регуляторного акта (з цього приводу див. інформацію у розділі «Новини» від 27 січня та 24 лютого 2025 р.).

Лист Міністерства розвитку громад та територій України від 03 грудня 2025 р. № 31746/47/10-25 додається.

Джерело фото: www.freepik.com